美联储理事会周四（12月11日）宣布重新任命所有地区联储主席，此前数日特朗普政府刚刚开始表态希望对重新任命流程进行重大改革。在全美12个联储分区中，地区联储主席对利率决策的影响力几乎与七位经参议院确认的常任联邦储备理事相当。

特朗普政府欲设居住限制新规

财政部长斯科特·贝森特12月3日表示，他计划提出一项关于任命地区联储主席的新规。贝森特在说道：“我将开始倡导——仅适用于未来而非追溯既往——地区联储主席必须在其所在分区居住至少三年。”

他建议美联储主席杰罗姆·鲍威尔及理事会应有权明确表示“除非在某分区居住满三年，否则我们将否决其任命。”贝森特称其尚未正式提议新规，但美联储可自行推进此项改革。

目前暂时离开白宫担任美联储理事的斯蒂芬·米兰，与鲍威尔及其他理事共同投票赞成所有连任任命。由特朗普首任期内任命的美联储监管事务副主席米歇尔·鲍曼、以及理事克里斯托弗·沃勒也均投出赞成票。

尚不清楚贝森特拟议的新规可能影响多少现任地区联储主席。其中许多人在就任现职前，曾在华尔街、大型企业及纽约联储任职。美联储上次执行这项常规连任程序是在2021年1月，因此周四的宣布时间早于预期。通常情况下，连任程序须在2月底前完成。

白宫与美联储的独立权拉锯战持续

特朗普的国家经济委员会主任凯文·哈塞特在近期采访中支持贝森特的提案，显示该提议可能获得更多支持。特朗普曾暗示，哈塞特或是其明年5月接替鲍威尔出任美联储主席的首要人选。

美联储周四发布声明称，此次任命批准是在“各地区储备银行董事会进行全面审查后”作出的。自今年1月重新执政以来，特朗普政府几乎持续不断地抨击美联储及其主席。

周四的宣布对美联储至关重要，因为其利率制定委员会由理事、纽约联储主席以及其他四位地区联储主席组成（这四位地区联储主席每年轮换一次）。地区联储主席由各分区非营利机构和商业领袖组成的遴选委员会提名，每五年由美联储理事会批准任命。

今年夏天特朗普最初试图解雇美联储理事丽莎·库克时，曾预言将很快在理事会获得“多数席位”，并通过该多数席位确保利率迅速下调。尽管库克迄今已成功对解雇决定提出异议，但特朗普的言论引发外界担忧——政府可能通过阻挠部分连任任命来操纵地区联储主席人选。

特朗普在8月26日表示：“一旦我们获得多数席位，房地产市场将迎来转折，前景会非常乐观。”最高法院将于明年1月审理库克案件的口头辩论。

美联储一致批准地区储备主席连任

美联储理事会一致批准了近全部12位地区联储主席的连任任命，此前该群体已受到特朗普政府密切关注。除亚特兰大联储主席拉斐尔·博斯蒂克将于2月底卸任且继任者尚未确定外，其余11位行长连任均获批准。

这些地区联储主席任期均为五年，任期年份尾数为1和6。其任命通常由美联储理事会例行批准。由于特朗普总统试图加强对美联储的控制（美联储传统上被视为独立于日常政治），此次批准程序备受关注。理事会的一致批准意味着特朗普任命的两位美联储官员（鲍曼和沃勒）也投票支持连任。

这场风波显著提升了美元的长期政治风险溢价，使其作为全球储备货币的根基出现裂痕。从长远看，这增加了美元的脆弱性。周五美元指数于98.35附近震荡，此前曾连续两个交易日下跌，周四一度触及98.13的近七周低点。



（美元指数日线图，来源：易汇通）

北京时间16:25，美元指数现报98.36。