周四（2月19日），美国总统唐纳德·特朗普亲自主持了其一手创立的“和平委员会”（Board of Peace）首次会议。该机制虽以加沙重建为核心议题，但其高度个人化设计与对联合国体系的模糊定位，已在国际社会引发广泛争议。

特朗普47分钟开场白：自封终身主席，承诺100亿美元

会议以特朗普长达47分钟的演讲拉开序幕。他将该委员会称为“有史以来最负盛名的机构”，并宣布美国将在未来10年内出资100亿美元用于加沙重建，首期约12.5亿美元将重点投入爆炸物清除、临时住房、安全保障及医疗救援等领域，这些资金需经国会批准配合推进。

特朗普同时强调，该委员会将“加强联合国”并“监督其正常运转”，甚至使用“几乎是在监督联合国”的表述。尽管联合国宪章并无任何条款授权设立此类外部监督机构，这一表态仍被外界视为对其个人主导多边人道机制的强烈信号。

资金承诺超160亿美元：阿联酋领衔，沙特低调参与

约24个成员国在会上作出具体财政承诺，总额超过65亿美元（部分媒体报道接近70亿美元），加上美国承诺的100亿美元，整体规模已突破160亿美元。

主要捐助方包括：

阿拉伯联合酋长国：12亿美元

沙特阿拉伯：100万美元

国际足联：7500万美元（用于加沙足球项目）

世界银行行长阿贾伊·班加确认，该行将负责资金托管与按委员会指示分配。

安全与治理初步布局：五国派兵、2000人申请警察

美国少将贾斯珀·杰弗斯透露，至少五个国家已承诺向加沙派驻部队，组建国际稳定力量。保加利亚外交官、委员会加沙高级代表尼古拉·姆拉德诺夫表示，已有2000人申请加入新组建的巴勒斯坦警察部队。

大国集体观望：欧盟仅匈牙利、保加利亚正式加入

美国传统盟友大多选择缺席或仅派观察员。欧盟27国中仅有匈牙利和保加利亚成为正式成员，法国、德国、意大利、挪威等明确拒绝加入。特朗普在会上称许多欧洲国家“想加入却在玩小聪明”，并表示欢迎更多国家成为正式成员。

一名欧洲外交官匿名指出：“重要国家不愿加入一个定义模糊、永久由特朗普领导的组织，与现有机制竞争或取而代之。这也是为何只有较小国家、出于各自特定利益才选择签约。”

加沙重建总需求530亿美元，委员会仅是开端

世界银行、联合国与欧盟联合报告显示，加沙全面重建预计需530亿美元。当前承诺资金虽规模可观，但高度依赖哈马斯解除武装、以色列完全撤军及长期政治解决方案等前提，目前仍存在极大不确定性。

巴勒斯坦声音微弱，引外界质疑

唯一巴勒斯坦发言人阿里·沙斯强调优先保障安全、就业、紧急救援及基本服务，并坦言当前条件“极为艰难”。多名巴勒斯坦裔人士批评该机制缺乏巴方实质参与，形容其为“没有新娘的婚礼”。

尽管争议不断，“和平委员会”已从构想变为现实。特朗普政府强调将与联合国合作而非对抗，并承诺在“金钱上”支持联合国（美国目前拖欠约40亿美元会费）。然而，该机制能否真正绕开传统外交渠道、在国内外落地，仍是未来观察的焦点。

对黄金的影响分析

地缘政治风险并未消除，反而复杂化：大国集体观望、机制定义模糊、前提条件严苛，这种“有承诺无共识”的局面意味着中东和平进程依然充满不确定性，地缘风险溢价并未因一个委员会而消散，反而因各方博弈可能持续更久。黄金作为传统的地缘风险对冲工具，这种胶着状态会支撑其避险需求。

不过，和平委员会仍可看作加沙地缘风险降低的潜在催化剂，料将限制避险黄金涨幅。

周五亚市时段，现货黄金于每盎司5000美元附近窄幅震荡。

加沙重建之路漫长，“和平委员会”的启动为进程注入新资金与动力，但其成败最终仍取决于包容性、透明度与各方政治共识的实现。



（现货黄金日线图，来源：易汇通）

北京时间10:48，现货黄金现报4996.69美元/盎司。