【贸易协议遇现实挑战、印尼对美农产品承诺、落地难度有多大】
⑴ 周二，贸易商与分析人士指出，印尼可能难以完全兑现其在最新贸易协议中大幅增加美国农产品进口的承诺。根据协议，美国将对印尼商品征收的关税从32%降至19%，作为交换，印尼承诺大幅提升包括小麦、大豆及豆粕在内的多项美国农产品采购量。
⑵ 具体进口目标与历史数据对比显示挑战巨大：美国小麦年进口量需从去年的110万吨提至200万吨，但贸易商评估，2026年实际进口量乐观估计也仅能达到125万至130万吨。大豆方面，承诺的350万吨进口量已超过印尼全国每年270万至290万吨的消费需求，印尼大豆进口商协会主席提醒，需实际评估以免破坏国内供应平衡。
⑶ 豆粕领域的承诺落差最为显著。协议要求将美国豆粕进口量从2025年的21.6万吨大幅拉升至380万吨，增幅超过17倍。然而，印尼2025年豆粕进口总量为596万吨，这意味着对美单一采购目标就占到去年总进口量的63%以上，远超当前从美国进口的实际规模。
⑷ 为落实承诺，印尼政府已责成国营企业Berdikari从2026年起主导所有饲料谷物进口，并计划由其进口约500万吨豆粕。Berdikari方面表示，目前正在等待预计3月发布的政府进口规定以推进采购。市场观察认为，即使价格高于竞争对手，印尼也可能指示国企优先购买美国豆粕以满足协议要求，这将对区域内的农产品贸易流带来扰动。。